認可

認可ってどんな行為なの？

認可とは、私人同士が行った契約などの法律行為を行政庁が補充することで、その効力を完成させる行政行為です。

ポイントは、「認可がなければ、当事者間の合意だけでは法律効果が発生しない」という点にあります。つまり、あなたが誰かと契約を結んでも、認可を受けるまでは法律上「なかったこと」になってしまうのです。

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「許可」との違いは？

似た言葉に「許可」がありますが、これは全く別の概念です。

許可は、もともと禁止されている行為について、その禁止を解除するものです。例えば、運転免許がないと車を運転できませんが、免許を取れば運転できるようになります。

一方、認可は、禁止を解除するのではなく、当事者の行為に法的効力を与えるものです。農地の売買契約では、当事者同士が「売ります・買います」と合意しても、農業委員会の認可がなければ所有権は移転しません。

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認可を受けないとどうなるの？

認可を受けずに行った法律行為は、原則として無効となります。

例えば、銀行が合併するには内閣総理大臣の認可が必要です。認可なしに合併手続きを進めても、法律上は合併の効力が生じません。

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試験で押さえるべきポイント

認可は形成的行為に分類されます。行政庁が認可することで、新たな法律関係が「形成」されるからです。

試験では、許可・特許・認可の区別が頻出です。

①許可は、禁止の解除（例：飲食店営業許可）

②特許は、新たな権利や地位の設定（例：公有水面埋立免許）

③認可は、法律行為の効力の補充（例：農地売買の認可）

この3つの違いを具体例とセットで覚えておきましょう。