特許
とっきょ
ひとことで言うと
本来は誰も持っていない新たな権利や地位を、行政庁が特定の人に与える行政行為のこと。
くわしく解説
「許可」との違いは何？
まず、よく混同される「許可」との違いを押さえましょう。
許可は、もともと誰でも持っている自由を、一度禁止しておいて、特定の条件を満たした人に「解除」するものです。たとえば、運転免許がこれにあたります。
一方、特許は、もともと誰も持っていない権利や地位を、行政庁が新たに「与える」ものです。ポイントは、「ゼロから権利を創り出す」という点にあります。
どんな場面で使われるの？
特許の代表例として、以下のようなものがあります。
①公物の使用許可：道路を占用して屋台を出す権利など、公共の物を特別に使える地位を与えます。
②公企業の特許：電気事業やガス事業など、特定の事業を営む権利を与えます。
③鉱業権の設定：地下の鉱物を採掘できる権利を与えます。
これらは、申請すれば誰でももらえるわけではありません。行政庁が「この人に与えてよいか」を判断して決定します。
許可と特許の見分け方
見分けるコツは、「その権利はもともと存在していたか？」と考えることです。
運転する自由はもともと人間が持っている自由です。だから運転免許は「許可」。
道路に屋台を出す権利は、もともと誰も持っていません。だから道路占用許可は「特許」。
名前に「許可」とついていても、実質的には「特許」に分類されるものがあるので注意が必要です。
試験ではここが狙われる！
行政書士試験では、許可・特許・認可の区別が頻出です。
許可は「禁止の解除」、特許は「権利の設定」、認可は「法律行為の補充」。この3つの違いを、具体例とセットで覚えておきましょう。特に「道路占用許可」が「許可」という名前なのに「特許」であることは、よく問われるポイントです。
具体例で考えよう
ケース①：道路の占用
あなたがお祭りの期間中、市道の一部に屋台を出したいとします。道路は本来みんなのものなので、特定の人が独占的に使う権利は誰も持っていません。市長から道路占用許可を受けることで、はじめてその権利が生まれます。これは特許にあたります。
ケース②：鉱業権の取得
あなたが山の地下にある金鉱を採掘したいとします。地下の鉱物を掘る権利は、土地の所有者でも当然には持っていません。国から鉱業権の設定を受けることで、はじめて採掘できる地位を得られます。これも特許の典型例です。
試験対策ポイント
「特許」は行政法の頻出ワードです。 用語の定義と、それがどの場面で問題になるかをセットで覚えましょう。
関連用語
📱 アプリのご紹介
スマホアプリで、いつでもどこでも。行政書士合格を、スキマ時間で。
行政書士試験学習には必須の判例のわかりやすい解説から科目別テキスト、過去問演習、択一演習をスマホでまとめて持ち歩ける学習アプリです。通勤・休憩中に1問だけでも。独学でも仕事と両立しながら、合格を目指せます。