形式的当事者訴訟

形式的当事者訴訟ってどんな訴訟？

行政事件訴訟法には「当事者訴訟」という訴訟類型がありますが、これには2種類あります。そのうちの1つが形式的当事者訴訟です。

ポイントは、「本当は処分の取消訴訟で争うべき内容なのに、法律がわざわざ当事者訴訟の形式で争いなさいと定めている訴訟」という点にあります。

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なぜ「形式的」と呼ばれるの？

通常、行政処分に不満があれば抗告訴訟（取消訴訟など）で争います。被告は行政庁が属する国や地方公共団体です。

しかし、形式的当事者訴訟では、法律が「この紛争は私人同士で争いなさい」と定めています。つまり、形の上では私人対私人の対等な訴訟になるのです。「形式的」という名前は、「形式上は当事者訴訟だけど、実質は行政処分をめぐる争いだ」という意味から来ています。

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具体的にはどんな場面で使われる？

代表例は土地収用法に基づく損失補償の争いです。

土地収用の手続きでは、収用委員会が補償額を決定します。この決定は行政処分ですが、補償額に不満があるときは、起業者（土地を収用する側）と土地所有者が当事者として争う形式になります。被告は行政庁ではなく、相手方の私人になるのです。

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実質的当事者訴訟との違いは？

実質的当事者訴訟は、公法上の法律関係そのものを争う訴訟で、最初から処分とは関係ありません。例えば、公務員の地位確認訴訟などがこれにあたります。

一方、形式的当事者訴訟は、あくまで処分が出発点にあり、その処分に関連する争いを当事者間で解決させるものです。

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試験で押さえるべきポイント

①法律の規定があること。法律が「当事者訴訟で争いなさい」と定めている場合に限られます。

②被告は私人になること。行政庁ではなく、利害関係のある相手方が被告となります。

③土地収用の補償額争いが典型例として出題されます。「収用委員会の裁決→補償額に不服→形式的当事者訴訟」という流れを覚えておきましょう。