行政法行政不服審査法

反論書

はんろんしょ

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ひとことで言うと

審査請求において、審理員から送付された弁明書に対し、審査請求人が反論を記載して提出する書面のこと。

くわしく解説

反論書とは何のためにあるの？

審査請求の手続きでは、処分を行った行政庁（処分庁）が「なぜその処分をしたのか」を説明する弁明書を提出します。反論書は、この弁明書の内容に対して、審査請求人が「いや、それは違う！」と反論するための書面です。

ポイントは、「処分庁の言い分を聞いたうえで、きちんと反論する機会が与えられている」という点にあります。

審査請求の審理手続きは、次のような流れで進みます。

①審理員が弁明書の提出を求めること。処分庁は、処分の理由を記載した弁明書を提出します。

②審理員が弁明書を審査請求人に送付すること。審査請求人は、処分庁がどのような主張をしているか確認できます。

③審査請求人が反論書を提出できること。弁明書の内容に対して、反論したい場合に提出します。

反論書の提出は任意です。つまり、必ず出さなければならないものではありません。弁明書を読んで「特に反論することはない」と思えば、提出しなくても構いません。

ただし、処分庁の主張に対して言いたいことがあるなら、この機会を逃さないことが大切です。

審査請求には、審査請求人以外の利害関係人が「参加人」として加わることがあります。参加人が弁明書に対して意見を述べる書面は「意見書」と呼ばれ、反論書とは区別されます。

試験では、「反論書は審査請求人」「意見書は参加人」という対応関係が問われることがあるので、しっかり整理しておきましょう。

具体例で考えよう

ケース①：営業許可取消処分への反論

あなたが経営する飲食店の営業許可が取り消され、審査請求をしたとします。処分庁から「衛生基準を満たしていなかった」という弁明書が届きました。あなたは「検査当日は設備の故障があっただけで、すぐに修理した」と反論書を提出しました。これが反論書の典型例です。

ケース②：建築確認の取消しへの反論

あなたの建築確認が取り消され、審査請求をしたとします。処分庁は「近隣住民への説明が不十分だった」と弁明しました。あなたは「説明会を2回開催し、議事録もある」と証拠とともに反論書を提出しました。このように具体的な反論を行う場面で使われます。

試験対策ポイント

「反論書」は行政法の頻出ワードです。用語の定義と、それがどの場面で問題になるかをセットで覚えましょう。

🔗

審査庁が審査請求の内容を調べ、判断するために行う一連の手続のこと。

審査請求において、処分に関与していない職員の中から指名され、審理手続を主宰する者のこと。

不利益処分を受けようとする者が、行政庁に対して自己の言い分を書面で提出するもののこと。

審査請求において、処分庁等が処分の理由や経緯を審理員に説明するために提出する書面のこと。

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