代執行

代執行とは何をするもの？

行政庁が「この建物を壊しなさい」と命じたのに、相手が従わない場合、どうすればいいでしょうか？

代執行とは、義務者が命じられた行為を行わないとき、行政庁が代わりにその行為を実施し、かかった費用を義務者から取り立てるという仕組みです。「代わりに執行する」から代執行と呼ばれます。

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どんな義務が対象になるの？

代執行の対象となるのは、代替的作為義務に限られます。

①代替的であること。つまり、他の人がやっても同じ結果が得られる義務です。建物の取壊しや看板の撤去などが典型例です。

②作為義務であること。「〜しなさい」という義務で、「〜するな」という不作為義務は対象外です。

たとえば、「ここに立ち入るな」という義務は、他人が代わりに履行することができないため、代執行の対象にはなりません。

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代執行の手続きは？

代執行は行政代執行法という法律に基づいて行われます。手続きは以下の流れで進みます。

①戒告 → まず文書で「履行しなければ代執行しますよ」と警告します。

②代執行令書の通知 → 代執行の時期、執行責任者、費用の概算を文書で通知します。

③代執行の実施 → 執行責任者が現場で身分証を提示し、実際に作業を行います。

④費用の徴収 → かかった費用は強制徴収によって義務者から取り立てます。

ポイントは、「いきなり強制はしない。段階を踏んで、義務者に考え直すチャンスを与える」という考え方にあります。

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試験で狙われるポイント

代執行は一般法である行政代執行法に基づく点が重要です。他の強制執行手段（直接強制・執行罰・強制徴収）には一般法がなく、個別の法律が必要です。また、非代替的作為義務や不作為義務には使えないという点は頻出です。