代執行
だいしっこう
ひとことで言うと
義務者が代替的作為義務を履行しない場合に、行政庁が自ら義務者のなすべき行為を行い、または第三者にこれを行わせ、その費用を義務者から徴収すること。
くわしく解説
代執行とは何をするもの？
行政庁が「この建物を壊しなさい」と命じたのに、相手が従わない場合、どうすればいいでしょうか？
代執行とは、義務者が命じられた行為を行わないとき、行政庁が代わりにその行為を実施し、かかった費用を義務者から取り立てるという仕組みです。「代わりに執行する」から代執行と呼ばれます。
どんな義務が対象になるの？
代執行の対象となるのは、代替的作為義務に限られます。
①代替的であること。つまり、他の人がやっても同じ結果が得られる義務です。建物の取壊しや看板の撤去などが典型例です。
②作為義務であること。「〜しなさい」という義務で、「〜するな」という不作為義務は対象外です。
たとえば、「ここに立ち入るな」という義務は、他人が代わりに履行することができないため、代執行の対象にはなりません。
代執行の手続きは？
代執行は行政代執行法という法律に基づいて行われます。手続きは以下の流れで進みます。
①戒告 → まず文書で「履行しなければ代執行しますよ」と警告します。
②代執行令書の通知 → 代執行の時期、執行責任者、費用の概算を文書で通知します。
③代執行の実施 → 執行責任者が現場で身分証を提示し、実際に作業を行います。
④費用の徴収 → かかった費用は強制徴収によって義務者から取り立てます。
ポイントは、「いきなり強制はしない。段階を踏んで、義務者に考え直すチャンスを与える」という考え方にあります。
試験で狙われるポイント
代執行は一般法である行政代執行法に基づく点が重要です。他の強制執行手段（直接強制・執行罰・強制徴収）には一般法がなく、個別の法律が必要です。また、非代替的作為義務や不作為義務には使えないという点は頻出です。
具体例で考えよう
ケース①：違法建築物の取壊し
建築基準法に違反した建物について、行政庁が「取り壊しなさい」と命令したとします。所有者が無視して放置した場合、行政庁は自ら業者を手配して建物を解体し、その費用を所有者に請求できます。これは代執行の典型例です。
ケース②：道路上の不法占拠物の撤去
あなたが許可なく道路上に屋台を設置し、撤去命令が出たにもかかわらず従わなかったとします。行政庁は代執行によって屋台を撤去し、撤去費用をあなたから徴収することができます。これも代執行の対象になります。
試験対策ポイント
「代執行」は行政法の頻出ワードです。 用語の定義と、それがどの場面で問題になるかをセットで覚えましょう。
関連用語
📱 アプリのご紹介
スマホアプリで、いつでもどこでも。行政書士合格を、スキマ時間で。
行政書士試験学習には必須の判例のわかりやすい解説から科目別テキスト、過去問演習、択一演習をスマホでまとめて持ち歩ける学習アプリです。通勤・休憩中に1問だけでも。独学でも仕事と両立しながら、合格を目指せます。