行政法行政手続法

申請に対する処分

しんせいにたいするしょぶん

📌

ひとことで言うと

国民からの許認可などの申請を受けて、行政庁が許可・不許可などの判断を下す行為のこと。

くわしく解説

「申請に対する処分」って何のこと？

行政手続法では、行政庁が行う「処分」を大きく2つに分けています。ひとつが申請に対する処分、もうひとつが不利益処分です。

申請に対する処分とは、あなたが役所に「許可をください」「認可をください」と申請したときに、行政庁が「OK」または「ダメ」と判断を下すことを指します。

不利益処分は、行政庁が一方的に「あなたの許可を取り消します」などと不利益を与える処分です。

一方、申請に対する処分は、あなたの側から「お願いします」と申請したことへの応答です。ポイントは、「国民の側からアクションがあって初めて始まる」という点にあります。

行政手続法は、申請に対する処分について、行政庁に以下の義務を課しています。

①審査基準を定めて公にすること。どんな条件で許可されるのか、あらかじめ明確にしておく必要があります。

②標準処理期間を定めるよう努めること。申請から処分までどのくらいかかるか、目安を示す努力義務があります。

③申請が届いたら遅滞なく審査を開始すること。申請を放置してはいけません。

④拒否処分をするときは理由を示すこと。「なぜダメなのか」を説明しなければなりません。

試験では、審査基準と処分基準の違いがよく問われます。審査基準は「申請に対する処分」のためのもの、処分基準は「不利益処分」のためのものです。

また、審査基準の設定・公表は法的義務ですが、標準処理期間の設定は努力義務である点も頻出です。混同しないようにしましょう。

具体例で考えよう

ケース①：飲食店の営業許可申請

あなたがラーメン屋を開業するために、保健所に営業許可を申請したとします。保健所が審査して「許可します」と決定を出す行為が、申請に対する処分にあたります。

ケース②：建築確認申請

新しく家を建てるために、建築確認申請を行ったとします。建築主事が「この設計で問題ありません」と確認済証を交付する行為も、申請に対する処分の典型例です。

試験対策ポイント

「申請に対する処分」は行政法の頻出ワードです。用語の定義と、それがどの場面で問題になるかをセットで覚えましょう。

🔗

行政庁が法令に基づき、特定の者に義務を課したり権利を制限したりする処分のこと。

行政庁が不利益処分をするかどうか、またどの程度の処分をするかを判断するための基準のこと。

行政庁が申請を許可するかどうかを判断する際に用いる具体的な基準のこと。

行政庁が申請を受理してから処分するまでに通常必要とされる期間のこと。

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