暫定予算
ざんていよさん
ひとことで言うと
会計年度が始まっても本予算が成立しない場合に、一定期間だけ暫定的に効力を持つ予算のこと。
くわしく解説
暫定予算とは何か？
毎年4月1日から新しい年度が始まりますが、国会の審議が長引いて、本来の予算（本予算）が3月31日までに成立しないことがあります。このとき、政府の活動が止まってしまっては大変です。そこで登場するのが暫定予算です。
暫定予算は、本予算が成立するまでの「つなぎ」として、一定期間だけ効力を持つ予算のことです。たとえば「4月1日から5月31日まで」といった具合に、短い期間を区切って編成されます。
なぜ暫定予算が必要なの？
もし予算がまったくない状態で新年度を迎えると、公務員の給料が払えない、学校の運営費が出せない、といった事態になってしまいます。国民生活に直結する最低限の支出を確保するために、暫定予算が編成されるのです。
ポイントは、「本予算の審議は継続する。でも、それまで何もしないわけにはいかない」という考え方にあります。
暫定予算に含まれる内容は？
暫定予算には、新しい政策や大型の公共事業は通常含まれません。あくまで既存の制度を維持するための経費が中心です。
具体的には、①人件費、②社会保障費、③既に契約済みの事業費など、支払いを止められない経費が対象になります。
具体例で考えよう
ケース①：国会審議が長引いた年
予算案に野党が強く反対し、3月31日までに本予算が成立しませんでした。政府は4月1日から1か月間有効な暫定予算を編成し、公務員の給料や年金の支払いなど、最低限必要な支出を確保しました。これにより、国民生活への影響を最小限に抑えることができました。
ケース②：大規模災害が起きた年
災害対応で国会審議が中断し、予算成立が遅れました。政府は暫定予算を組んで、すでに動いている学校や病院への補助金支払いを継続し、本予算成立まで行政サービスが途切れないようにしました。
試験対策ポイント
「暫定予算」は商法・基礎の頻出ワードです。 用語の定義と、それがどの場面で問題になるかをセットで覚えましょう。
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