一般会計予算
いっぱんかいけいよさん
ひとことで言うと
国の収入と支出の基本となる予算のこと。毎年度、国会の議決を経て成立し、国の活動の財政的基盤となる。
くわしく解説
一般会計予算とは何か？
一般会計予算とは、国の基本的な収入と支出をまとめた予算のことです。みなさんの家計簿のように、「今年はいくら収入があって、何にいくら使うか」を国レベルで決めたものだと考えてください。
毎年度、内閣が予算案を作成し、国会の議決を経て成立します。この予算には、税金収入や国債発行による収入、そして社会保障費・教育費・防衛費などの支出が含まれています。
特別会計予算との違いは？
一般会計予算と対になるのが特別会計予算です。
一般会計は国の基本的な活動すべてをカバーする「本予算」です。一方、特別会計は、特定の事業や資金運用のために、一般会計とは別に経理する必要がある場合に設けられます。例えば、年金特別会計や道路整備特別会計などがあります。
ポイントは、「一般会計が国の財政の基本。特別会計は特定目的のための別枠」という考え方にあります。
予算が成立するまでの流れは？
①内閣が予算案を作成します。各省庁からの要求をまとめ、財務省が調整します。
②国会に提出され、まず衆議院で審議されます。
③衆議院の議決後、参議院で審議されます。予算は衆議院の優越が認められており、参議院が否決しても、衆議院の議決が国会の議決となります。
試験での注意点
予算の種類（一般会計・特別会計・補正予算・暫定予算）の違いや、衆議院の優越が働く点は頻出です。また、国債発行（建設国債・赤字国債）との関連も押さえておきましょう。
具体例で考えよう
ケース①：令和6年度の国の予算
政府が令和6年度の予算案を作成したとします。税収が約70兆円、国債発行で約35兆円を調達し、社会保障費に約37兆円、地方交付税に約16兆円、公共事業費に約6兆円を支出する計画です。この予算案は衆議院と参議院で審議され、可決されました。これが一般会計予算です。
ケース②：特定の事業は別会計で
一方、年金の給付と保険料収入については、一般会計とは別に「年金特別会計」として管理されます。一般会計予算には含まれず、独立した会計として国会の議決を受けます。このように、特定目的の事業は特別会計として区分されるのです。
試験対策ポイント
「一般会計予算」は商法・基礎の頻出ワードです。 用語の定義と、それがどの場面で問題になるかをセットで覚えましょう。
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