是正の要求

是正の要求って何をするもの？

地方公共団体が行う自治事務について、国が「その処理の仕方は法令に違反しているよ」「明らかに公益を害しているよ」と認めるときに、是正または改善のための措置を講じるよう求めることです。

国と地方の関係において、国が地方に口を出す「関与」の一種として位置づけられています。

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「是正の指示」との違いは？

混同しやすいのが「是正の指示」です。両者の違いを整理しましょう。

①対象となる事務が違います。是正の要求は「自治事務」に対して行われます。一方、是正の指示は「法定受託事務」に対して行われます。

②法的拘束力の強さが違います。是正の要求は、地方公共団体に是正義務は生じますが、具体的にどう是正するかは地方の裁量に委ねられます。是正の指示は、より強い拘束力を持ち、指示に従う義務があります。

ポイントは、「自治事務は地方の自主性を尊重すべきだから、国の関与は控えめにする」という考え方にあります。

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誰が誰に対して行うの？

是正の要求を行うのは、各大臣です。都道府県に対しては各大臣が直接、市町村に対しては都道府県知事を通じて行うのが原則です。

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不服がある場合はどうする？

地方公共団体が是正の要求に納得できない場合、国地方係争処理委員会に審査の申出をすることができます。これは国と地方の争いを公正に解決するための仕組みです。

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試験で問われやすいポイント

試験では、自治事務＝是正の要求、法定受託事務＝是正の指示という対応関係が頻出です。また、「助言および勧告」→「是正の要求」→「是正の指示」と、関与の強さが段階的に強くなることも押さえておきましょう。