委任命令

委任命令って何？法律から「任された」命令

委任命令とは、法律が「この部分は行政機関に任せます」と個別に委任したことに基づいて、行政機関が定める命令のことです。

ポイントは、「法律の委任がなければ作れない」という点にあります。法律による行政の原理から、国民の権利義務に関わるルールは本来、国会が法律で定めるべきものです。しかし、すべてを法律で決めるのは現実的ではありません。そこで、法律が「詳細はこうやって定めてね」と行政機関に任せるわけです。

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執行命令との違いは？

同じ法規命令でも、執行命令とは役割が異なります。

執行命令は、すでに法律で決まっている内容を実施するための手続きを定めるもので、新たな権利義務を作り出すことはできません。

一方、委任命令は法律の委任を受けて、新たに国民の権利義務に関する内容を定めることができます。だからこそ、法律による「委任」が必要とされるのです。

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委任命令が有効であるための条件は？

①法律の個別的・具体的な委任があること。「一般的に政令で定める」ではなく、何を委任するか明確でなければなりません。

②委任の範囲内であること。法律が任せた範囲を超えて定めた部分は無効になります。

③白紙委任の禁止に反しないこと。法律が何も基準を示さずに丸投げするような委任は許されません。

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試験で狙われるポイント

試験では、「委任の範囲を超えていないか」が頻出です。判例では、法律の委任を超えた政令や省令の規定が違法・無効とされた例があります。また、委任命令には法律の委任が必要という点で、執行命令との違いもしっかり押さえておきましょう。