憲法憲法総論

国民主権

こくみんしゅけん

ひとことで言うと

国の政治の最終的な決定権が国民にある、という憲法の最も基本的な考え方のこと。

くわしく解説

国民主権って、結局どういう意味？

みなさん、こんにちは！行政書士試験のカリスマ講師です。

「国民主権」という言葉、聞いたことはありますよね？これは、憲法を学ぶ上で、まさに土台中の土台となる、非常に重要な考え方なんです。

簡単に言えば、「この国の政治の最終的な決定権は、国民一人ひとりが持っているんだ！」という原則のこと。つまり、政府や政治家は、国民から選ばれ、国民のために政治を行うのであって、勝手に政治を決めることはできない、ということです。

国民主権にはどんな形があるの？

国民主権の実現には、主に2つの形があります。

① 直接民主制：これは、国民が直接、国の政治の決定に参加する形です。例えば、国民投票などがこれにあたります。スイスなどでは比較的多く見られますが、日本では憲法改正の国民投票など、限られた場面でしか行われません。

② 間接民主制（議会制民主主義）：これが、日本が採用している主な形です。国民が選挙で代表者（国会議員など）を選び、その代表者が国民に代わって政治を行うというシステムです。私たちの選んだ代表者が国会で法律を決めたり、予算を審議したりするわけですね。

なぜ国民主権が大切なの？

国民主権があるからこそ、私たちは選挙を通じて政治家を選び、政治に私たちの意思を反映させることができます。もし国民主権がなければ、一部の人が勝手に政治を決めてしまい、私たちの自由や権利が侵害される危険性があります。

日本国憲法は、前文で「ここに主権が国民に存することを宣言し」と明記しており、憲法全体の原理原則となっています。みなさんがこれから学ぶ基本的人権の尊重や平和主義なども、この国民主権という考え方の上に成り立っているんですよ。まさに「民主主義の根幹をなす考え方」と言えるでしょう。

具体例で考えよう

ケース①：選挙の時

みなさんが選挙で投票する時を想像してみてください。様々な政党や候補者がいて、それぞれ異なる政策を訴えていますよね。どの候補者に投票するかは、みなさん一人ひとりの自由な意思で決められます。そして、みなさんの投票行動が、国会議員の構成や、ひいては国の政治の方向性を決めることになります。これはまさに、政治の最終的な決定権が国民にある、という国民主権の現れなんです。

ケース②：憲法改正の国民投票

もし将来、憲法を改正しようという動きがあったとします。国会で改正案が可決されても、それだけでは憲法は改正されません。最終的には、国民による投票（国民投票）が行われ、そこで過半数の賛成が得られて初めて改正が成立します。これは、国の最高法規である憲法を最終的に決定する権限は、国民にあるという国民主権の直接的な形を示しています。