公物
こうぶつ
ひとことで言うと
国や地方公共団体が直接に公の目的のために使用する有体物のこと。
くわしく解説
公物ってどんなもの？
公物とは、国や地方公共団体が公の目的のために使用する物のことです。道路、公園、河川、庁舎、学校の校舎など、私たちの身近にあるものが多く含まれます。
ポイントは、「誰が所有しているか」ではなく、「公の目的で使われているかどうか」という点にあります。
公共用物と公用物の違いは？
公物は大きく2種類に分けられます。
①公共用物：一般の人々が自由に使えるもの。道路、公園、河川などがこれにあたります。
②公用物：行政機関が直接その事務のために使うもの。役所の庁舎、消防署の建物、公用車などです。
「みんなが使う」か「お役所が使う」かで区別すると覚えやすいですね。
なぜ公物は特別扱いされるの？
公物は公共の利益のために存在するため、私法（民法など）のルールがそのまま適用されないことがあります。
例えば、道路は原則として時効取得できません。もし誰かが「20年間占有したから自分のものだ」と主張できてしまったら、道路が使えなくなって困りますよね。公物は公共性を守るために、特別な法的保護を受けているのです。
公物の成立と消滅
公物として成立するには、公用開始行為（道路として供用を開始するなど）が必要です。逆に、公物としての性質を失わせることを公用廃止といいます。
公用廃止がなされると、その物は普通の財産として売却したり、民法のルールが適用されるようになります。
試験ではここが狙われる！
試験では、公共用物と公用物の区別、そして公物に対する民法の適用制限（特に時効取得の可否）がよく問われます。判例は、公用廃止がなされていない公物については時効取得を否定する傾向にあることを押さえておきましょう。
具体例で考えよう
ケース①：市道の利用
あなたが毎日通勤で使っている市道があるとします。この道路は市が管理しており、誰でも自由に通行できます。これは公共用物にあたり、公物として特別な法的保護を受けています。
ケース②：市役所の庁舎
市役所の建物は、職員が事務を行うために使用されています。一般市民が手続きのために訪れることはありますが、建物自体は行政事務のためのものです。これは公用物にあたります。
試験対策ポイント
「公物」は行政法の頻出ワードです。 用語の定義と、それがどの場面で問題になるかをセットで覚えましょう。
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