住民自治

住民自治って何？

地方自治には、大きく分けて2つの考え方があります。そのうちの1つが住民自治です。

住民自治とは、「その地域のことは、そこに住む住民たちが自分たちで決める」という考え方です。簡単に言えば、「自分たちのまちは自分たちでつくる」ということですね。

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団体自治との違いは？

もう1つの考え方である団体自治と比較してみましょう。

団体自治は、「国から独立した地方公共団体が、自らの権限で地域を運営する」という考え方です。つまり、国と地方の縦の関係に着目しています。

一方、住民自治は、「地方公共団体の中で、住民がどう参加するか」という横の関係に着目しています。

ポイントは、「団体自治で国から独立しても、住民が参加できなければ本当の自治とは言えない」という考え方にあります。

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住民自治を支える3つの仕組み

日本の地方自治法では、住民自治を実現するための具体的な仕組みが用意されています。

①直接請求制度があること。条例の制定や改廃を住民が直接求めることができます。

②住民監査請求・住民訴訟があること。お金の使い方がおかしいと思ったら、住民がチェックできます。

③選挙権・被選挙権があること。議員や長を選んだり、自分が立候補したりできます。

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試験ではどこが出る？

試験では、団体自治との違いがよく問われます。住民自治は「民主主義的要素」、団体自治は「地方分権的要素」と言い換えられることも押さえておきましょう。また、住民自治の由来としてイギリス、団体自治の由来としてドイツ・フランスが挙げられる点も頻出です。