品川マンション事件

建築確認に行政庁の裁量（判断の余地）は認められるか。また、行政指導を理由に建築確認申請の処分を保留することは違法かどうかが争われた。

建築確認は裁量の余地がない確認行為であり、要件を満たせば建築主事（確認を行う担当官）は速やかに確認処分をする義務がある。行政指導（任意の行政上の指導）が行われているだけを理由に処分を保留することは、行政指導の目的・公益上の必要性と建築主の不利益を比較しても、建築主の不協力が社会通念上正義に反する特別な事情がない限り、違法と判断される。

行政手続法33条は、行政指導（任意の協力を求める行為）を理由に申請者の権利行使を妨げてはならないと定めています。建築確認は裁量のない確認行為であり、要件を満たせば必ず確認しなければならないという原則が問われました。

免許の更新で、書類が揃っているのに「ボランティアに参加して」と言われて更新を止められたら困りますよね。任意のお願いで法的な手続きを止めてはいけないという話です。