宝塚市パチンコ条例事件

地方公共団体が行政権の主体として住民に対し条例上の義務の履行を求めて裁判所に訴えを起こすことは、裁判所が扱える「法律上の争訟（裁判所が審判できる事件の範囲）」にあたるか。

裁判所が審判できる「法律上の争訟」とは、当事者間の具体的な権利義務をめぐる紛争に限られる。国や地方公共団体が行政権の主体として国民に行政上の義務の履行を求める訴訟は、一般的な公益の保護を目的とするものであり、自己の権利利益の保護ではないため「法律上の争訟」にはあたらない。法律に特別の規定がある場合のみ提起できるが、本件にはそのような規定がないため不適法とされた。

裁判所法3条1項の「法律上の争訟」、行政代執行法が定める行政上の義務履行の仕組み、そして行政事件訴訟法が定める訴訟類型に関わります。行政が住民に義務を履行させる場合の法的手続の限界を示しています。

学校の先生が校則違反の生徒を裁判所に訴えられないのと似ています。先生には独自の指導権限があり、裁判所は民間同士の争いを解決する場だからです。