権限の委任
けんげんのいにん
ひとことで言うと
ある行政機関が持つ権限の一部を、法律の根拠に基づいて他の行政機関に移すこと。移された権限は受任者のものとなる。
くわしく解説
「権限の委任」って何だろう？
行政機関には、法律によって与えられた「権限」があります。権限の委任とは、ある行政機関（委任者）が持っている権限の一部を、法律の根拠に基づいて別の行政機関（受任者）に移すことです。
ポイントは、「権限そのものが移動する」という点にあります。委任が行われると、その権限は受任者のものになり、委任者はもはやその権限を行使できなくなります。
「権限の代理」との違いは？
似た制度に「権限の代理」がありますが、全く異なる仕組みです。
権限の代理では、代理者が権限を行使しても、その行為は本来の権限者（被代理者）の名前で行われます。権限自体は被代理者のもとに残ったままです。
一方、権限の委任では、権限そのものが受任者に移ります。したがって、受任者は自分の名前で権限を行使し、その行為について自ら責任を負うことになります。
委任が認められるための条件は？
①法律の根拠があること。権限の委任は、法律や政令などの明確な根拠がなければ認められません。行政機関が勝手に権限を他に移すことはできないのです。
②一部の権限であること。権限の全部を委任することは原則として許されません。行政機関としての存在意義がなくなってしまうからです。
③公示が必要であること。委任が行われたことは官報などで公示され、国民に知らされる必要があります。
試験ではここが狙われる！
試験では、「権限の代理」との比較がよく出題されます。委任＝権限が移る・受任者名義、代理＝権限は残る・被代理者名義という違いを押さえておきましょう。また、委任には必ず法律の根拠が必要という点も頻出です。
具体例で考えよう
ケース①：大臣から地方支分部局への委任
国土交通大臣が持つ道路の許可権限を、地方整備局長に委任したとします。この場合、許可申請は地方整備局長に対して行い、許可も地方整備局長の名前で出されます。これは権限の委任の典型例です。
ケース②：知事から市町村長への委任
都道府県知事が持つ事務処理の権限を、法律の規定に基づいて市町村長に委任したとします。市町村長は自らの名義でその事務を処理し、責任も市町村長が負います。これも権限の委任に該当します。
試験対策ポイント
「権限の委任」は行政法の頻出ワードです。 用語の定義と、それがどの場面で問題になるかをセットで覚えましょう。
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