権限の代理

「権限の委任」との違いは？

まず、似た制度である「権限の委任」と混同しないようにしましょう。

権限の委任は、ある機関の権限が完全に移動してしまいます。委任を受けた機関が、自分の名前で権限を行使するのです。

一方、権限の代理は、権限自体は元の機関に残ったままです。代理する機関は、あくまで元の機関の名前で権限を行使します。

ポイントは、「権限の所在は変わらない。ただ、別の機関が代わりに手を動かすだけ」という考え方にあります。

---

権限の代理には2つの種類がある

権限の代理は、発生原因によって2種類に分かれます。

①授権代理（じゅけんだいり）

本来の権限を持つ機関が、自ら他の機関に代理権を授ける場合です。例えば、大臣が副大臣に「私の代わりにこの件を処理してほしい」と授権するケースです。法律の根拠がなくても認められるのが特徴です。

②法定代理（ほうていだいり）

法律の規定に基づいて、自動的に代理関係が生じる場合です。例えば、大臣が病気や事故で職務を行えないとき、法律の定めにより副大臣が当然に代理するようなケースです。

---

代理が行われると、効果は誰に帰属するの？

ここが最も重要なポイントです。

代理機関が行った行為の効果は、すべて本来の機関（被代理機関）に帰属します。これは民法の代理と同じ考え方ですね。

つまり、副大臣が大臣の代理として許可処分を出した場合、その許可は「大臣の許可」として扱われるのです。

---

試験で押さえておきたいポイント

試験では、権限の委任との違いが頻出です。

・委任 → 権限が移転する → 受任機関の名で行使 ・代理 → 権限は移転しない → 被代理機関の名で行使

この対比をしっかり覚えておきましょう。