公法上の代理権と110条

登記申請（公法上の行為）の代理権を基本代理権として、民法110条の表見代理（権限を超えた代理行為を本人の行為として扱う制度）が成立するかどうかが問題となった。

公法上の行為の代理権は原則として民法110条の基本代理権（表見代理の出発点となる代理権）にはあたらない。しかし、登記申請のように私法上の契約による義務を果たすためになされた行為であれば、その実質は私法上の取引行為の一部であるため、基本代理権として認め、第三者の信頼を保護するために民法110条の表見代理の成立を認めることができる。

民法110条（権限外の行為の表見代理）に関する判例です。代理人が与えられた権限を超えて行為した場合、一定の要件のもと本人に責任を負わせる制度について、公法上の行為の代理権が基本代理権となるかが争われました。

会社の登記書類を提出する権限を与えられた人が、実はその会社の契約書にもサインできると相手が信じた、というような状況です。書類提出の権限が契約締結の権限にも見えたということです。