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テキスト/憲法/第1節 人権の分類

第1節 人権の分類

第2章 人権

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憲法が保障する人権は、その性質や機能によって複数の類型に分類されます。この分類を理解することで、各人権の意義や制約の程度を体系的に把握でき、試験で問われる違憲審査基準や人権相互の調整問題に対応できるようになります。行政書士試験では、この分類を前提とした事例問題が頻出するため、確実にマスターしましょう。

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人権の分類

簡単にいうと

人権は自由権・社会権・参政権・受益権の4つに分かれます。国家との距離のとり方が、それぞれ違います。

人権の4分類

日本国憲法が保障する人権は、①自由権(精神的自由・経済的自由・人身の自由)、②社会権(生存権・教育を受ける権利・労働基本権)、③参政権(選挙権・被選挙権・国民審査権)、④受益権(請願権・国家賠償請求権・裁判を受ける権利・刑事補償請求権)に分類されます。

自由権と社会権の違い

自由権は国から何かをされない権利で、国家からの自由と呼ばれます。国家に干渉されないことを求めるもので、思想・良心の自由(19条)、表現の自由(21条)、職業選択の自由(22条)などがあります。社会権は国に何かをしてもらう権利で、国家による自由と呼ばれます。国家に積極的な給付を求めるもので、生存権(25条)、教育を受ける権利(26条)、労働基本権(28条)などです。社会権が憲法に書かれるようになったのは20世紀に入ってからで、1919年のワイマール憲法が最初とされます。

参政権と受益権

参政権は国家への自由と呼ばれ、政治に参加する権利です(15条)。受益権は、自分の権利を守ってもらうために国家に一定の行為を求める権利で、国務請求権とも呼ばれます。社会権が生活の保障を求めるものであるのに対し、受益権は権利の保護を求めるものです。この違いを取り違えた選択肢がよく出ます。

1つの人権が複数の性質を持つこともある

分類はあくまで整理の道具で、1つの人権が1つの箱にきれいに収まるとは限りません。たとえば知る権利は、国家に妨げられずに情報を受け取るという自由権的な側面と、国家に情報の開示を求めるという受益権的な側面の両方を持ちます。居住・移転の自由(22条1項)も、経済活動の前提という経済的自由の性質に加え、人と会い知見を広げるという精神的自由の性質、身体を拘束されないという人身の自由の性質を併せ持つと説明されます。

細分類が効いてくる場面

自由権は精神的自由・経済的自由・人身の自由に分かれます。この細分類は二重の基準論とつながっています。精神的自由への規制は厳しく、経済的自由への規制は緩やかに審査されるため、どちらに属するかで結論が変わります。

具体例

同じ「働くこと」でも、どの人権かで国家に求める内容が変わります。国が特定の職業を営むことを禁じてきたら、それをやめさせるのが職業選択の自由(22条・自由権)です。これに対し、働けなくなったときに生活を支えてほしいと国に求めるのが生存権(25条・社会権)です。前者は国に「やめてくれ」、後者は国に「やってくれ」と言う権利で、向きが正反対です。

人権の分類

人権の分類

分類
言い方
例
自由権
国家からの自由
思想・良心19条/表現21条/職業選択22条/人身の自由31条以下
社会権
国家による自由
生存権25条/教育を受ける権利26条/労働基本権28条
参政権
国家への自由
選挙権・被選挙権15条
受益権(国務請求権)
権利の保護を国家に求める
請願権16条/国家賠償17条/裁判を受ける権利32条/刑事補償40条

重要メモ

  • ・国家からの自由・国家による自由・国家への自由という3つの向きで整理する
  • ・自由権:国家からの自由。干渉されない権利(思想19条・表現21条・職業選択22条)
  • ・社会権:国家による自由。積極的給付を求める権利。1919年のワイマール憲法が最初
  • ・受益権は権利の保護を求めるもので、生活の保障を求める社会権とは別
  • ・知る権利は自由権的側面と受益権的側面を併せ持つ。1つの箱に収まらない人権がある

まとめ

テーマ
ポイント
注意点
自由権
国家からの自由(消極的権利)
精神的自由と経済的自由で審査基準が異なる
社会権
国家を通じての自由(積極的権利)
抽象的権利で立法裁量が広いことを忘れずに
参政権
国政参加の権利(国民固有)
外国人には原則保障されない
受益権
人権保障の手段的権利
国家賠償と損失補償の区別が重要
包括的基本権
新しい人権の根拠(13条)
個別規定がある場合は補充的に適用
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